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2019年03月28日 星期四

政策法规

政策解读
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省政府《关于加快发展新经济的若干意见》解读

时间:2016-12-07 09:37:51

来源:湖北日报


      省政府出台的《关于加快发展新经济的若干意见》(以下简称《意见》)新在哪,有哪些干货?12月4日,省发改委相关人士进行了详细解读。

  五不原则,让新经济“飞一会”

  加快发展新经济,重在深化改革,破解制约新经济发展的制度藩篱。

  省发改委相关人士介绍,《意见》突出“五不原则?#20445;?#19981;急于作规划?#25237;?#23618;设计,不锁定发展内容,不分传统和现代,不设定统计口径,不固定推进模式和方法。“当年腾讯QQ出现时,引起很多非议,有人说很无?#27169;?#26377;人说聊天影响工作,但深圳市没有急于表态,最后才有腾讯的成功。”该人士解释,新经济是新鲜事物,难免有人看?#27426;?#25919;府要营造宽松包容的发展环境,鼓励发展。

  该人士介绍,在《意见》研究起草过程中,我省注重问题导向,研究分析企业面临的共性问题和诉求;注重?#21592;?#20511;鉴,认真研究广东、上海等省市的相关政策措施,结合湖北?#23548;剩?#23398;习、借鉴先进经验和做法;注重可用管用,按照政策措施“可落地、可操作、可督查”的原则,不搞面面俱到,聚焦主要问题,着力突破对新经济发展的限制和?#20064;?#20027;动做好“后台服务器?#20445;?#21019;造和优化发展环境。

  简化审批?#20013;?#25171;破部门信息藩篱

  新经济发展,首先需要政府营造宽松包容的发展环境。《意见》提出,推进工业产品许可证审批制度改革,改进企业审查方式,对符合条件申请生产许可证?#26377;?#30340;企业免于实地核查;优化产品检验?#26041;冢?#20225;业生产的同单元产品在6个月内接受省级以上产品质量监督抽查合格的,不再进行发证检验。

  省发改委相关人士表示,这项改革简化了审批流程,将大大降?#25512;?#19994;成本。《意见》对数据公开有了明确要求:由政府投资或给予财政?#22266;?#30340;公共交通、卫生医疗、文化教育、健康养?#31995;?#20844;共服务领域产生的数据,除涉及个人隐私和法律法规明确规定不能开放的数据外,应主动向社会全面开放。“这有利于打破部门信息藩篱。”相关人士表示,数据公开减少了互联网企业掌握大数据的时间,有利于新?#38469;酢?#26032;模式的推广应用。例如,将这些数据应用到互联网公交、互联网医疗等领域,对发展互联网分享经济意义重大。

  领军人才可奖励50万元至200万元,大学生创业可扶持2万元至20万元

  人才,尤其是高层次领军人才,是新经济发展的核心。《意见》提出,对省级认定的产业领军人才直接给予50万元至200万元的奖励?#22266;?#23454;施“我选湖北”促进大学生就业创业计划,重点支持注册登记的在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生自主创业,按规定给予2万元至20万元的资金扶持?#27426;?#22312;创业孵化基地创业的,给予场租、水电?#36873;?#23485;带网络、公共软件?#22266;?

  《意见》还要求,发?#28216;?#27721;东湖自主创新示范区和自贸试验区的政策叠加优势,开展海外人才永久居留、出入境等便利服务试点;取消海外高层次人才引进的年龄限制?#27426;?#26469;鄂工作的国内高层次人才及随行家属实?#26032;?#25143;免审直批制度;建立高层次人才服务“一卡通”制度。

  对千人计划、百人计划、长江学者、楚天学者及海外全职引进的高层次人才,可直接认定高级职称,如所在单位没有相应空岗的,可设置特设岗位予以聘用。对其他有特殊?#27605;住?#29305;殊业绩的人才开展专场特殊评审。

  根据相关规定,引进海外高层次人才的年龄一般在60岁以内,而国际上不少有成就的人才超过了60岁。取消年龄限制,有利于吸引海外高层人才落户湖北。落户免审制度,有利于人才及家属安心在湖北创业;职称评审简化,将激发人才工作的积极性。

  扩大投贷联动试点,让?#34892;?#31185;?#35745;?#19994;“不差钱”

  在财政金融方面,《意见》加大了支持力度。

  如,稳步扩大投贷联动试点,完善投贷联动管理办法,支持建立投贷联动风险补偿机制;探索建立新经济领域?#34892;?#24494;企业贷款风险补偿机制,对银行向无抵押、无担保和没有取得过贷款的?#34892;?#24494;企业发放信用贷款、首笔贷款所形成的坏账损失,给予适当补偿。《意见》提出,扩大天使投资规模,支持社会资本参股政府设立的各类引导基金设立天使基金,强化对科技创新成果在种子期、初创期的投入。

  省发改委有关负责人表示,我省?#34892;?#31185;?#35745;?#19994;众多,大部分处于初创期,引导社会资本参?#21830;?#20351;基金,投资?#34892;?#31185;?#35745;?#19994;,有利于助推企业成长。

  新经济将有“特区?#20445;?#22522;地、资本、人才等全方位支持

  在创新创业平台建设方面,《意见》提出,推进“双创”改革试验,高水平建设东湖高新区国家“双创”示范基地;打造产学研用紧密合作的创新平台,组建若干产业创新?#34892;摹?#21046;造业创新?#34892;模?#25353;照“基地+孵化器+基金+联盟”的推进模式,规划建设一批新经济领域发展示?#23545;?#21306;。

  新经济示?#23545;?#21306;,借鉴深圳等地经验,将在新经济细分领域,选择若干具有?#27426;?#22522;础和条件的产业园区,规划建设一批新兴产业集聚基地和产业孵化器,推动一批高技能人才实训基地的建设与运行,加快组建一批产业创新联盟,成立一批产业投资基金,培育壮大新经济发展主阵地。(雷闯)



让球胜平负是什么意思
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